“低空空域急需更加系統(tǒng)化、規(guī)范化的法律，加強低空飛行安全管理，建立健全氣象服務(wù)低空飛行等行業(yè)標準，以保障空域安全、資源合理利用與產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。”
低空經(jīng)濟作為我國新興的經(jīng)濟增長領(lǐng)域，近年來呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，在農(nóng)林植保作業(yè)、體育賽事、電力巡檢、公安執(zhí)法等多個領(lǐng)域發(fā)揮著日益重要的作用，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和社會發(fā)展注入了新活力。
“低空空域的利用日益成為各類航空活動的關(guān)鍵，急需一部更加系統(tǒng)化、規(guī)范化的法律，加強低空飛行安全管理，建立健全氣象服務(wù)低空飛行等行業(yè)標準體系，以保障空域安全、資源合理利用與產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。”全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊伪硎?，制定低空空域管理法具有緊迫性和必要性。
今年的《政府工作報告》提到，要推動商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。張?zhí)烊握J為，制定低空空域管理法，應(yīng)將保障低空飛行安全作為核心，無論是航空器的適航標準制定、飛行規(guī)則設(shè)定，還是人員資質(zhì)管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都應(yīng)以確保低空活動不危及國家安全、人民生命財產(chǎn)安全以及公共安全為首要考量，最大限度降低各類安全風險，預(yù)防安全事故的發(fā)生，構(gòu)建穩(wěn)固可靠的低空安全防護網(wǎng)。
張?zhí)烊翁貏e指出，立法過程應(yīng)遵循科學規(guī)律，在空域規(guī)劃上，要充分考慮地理環(huán)境、氣象條件、交通流量等因素。
“氣象條件對于低空飛行至關(guān)重要，不僅是安全運營的前提，也是提升低空經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效率的重要保障。”張?zhí)烊谓忉專涂诊w行高度較低，受天氣條件的影響更為直接，低云、強風、雷暴、大霧等都可能影響飛行安全。不同地區(qū)的氣象條件對低空飛行器的適航性要求不同。例如，在張?zhí)烊嗡诘恼憬睾＃_風、雷暴等天氣對飛行器的耐候性和飛行穩(wěn)定性提出更高要求。對于低空物流、無人機巡檢等場景，氣象條件則直接影響運營效率和安全。
張?zhí)烊谓ㄗh，應(yīng)建立健全低空行業(yè)標準體系，“在低空服務(wù)保障方面，制定氣象服務(wù)、通信保障、維修保養(yǎng)等服務(wù)的質(zhì)量標準和規(guī)范，提升低空飛行的整體服務(wù)水平。”
張?zhí)烊握J為，當前，氣象服務(wù)保障低空飛行最迫切的任務(wù)有三個：一是構(gòu)建精細化低空氣象預(yù)報體系，提供更精準的風速、風向、能見度等預(yù)報數(shù)據(jù)，為無人機、通航飛機等低空飛行提供參考；二是建設(shè)低空氣象數(shù)據(jù)共享平臺，與民航、應(yīng)急管理、交通運輸?shù)炔块T加強數(shù)據(jù)融合，為低空運行企業(yè)提供實時氣象信息；三是研發(fā)適用于低空飛行的智能預(yù)警系統(tǒng)，結(jié)合人工智能分析技術(shù)，不斷提高低空飛行風險預(yù)警的準確性和提前量，保障飛行安全。
除了低空經(jīng)濟以外，張?zhí)烊芜€表示，氣象賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展在多個領(lǐng)域都大有可為：在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，精準氣象數(shù)據(jù)可助力農(nóng)田灌溉、病蟲害防治，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；在新能源產(chǎn)業(yè)方面，風電、光伏等可再生能源的發(fā)電效率高度依賴氣象條件，通過精準氣象預(yù)報預(yù)測可優(yōu)化發(fā)電調(diào)度，提高能源利用效率；在智慧城市建設(shè)中，氣象數(shù)據(jù)可用于優(yōu)化城市交通管理、安全運行等，提升城市治理能力。“因此，未來需要推動氣象大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星遙感等新技術(shù)深度融合，更好服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”
來源：中國氣象報